城投公司：以合規基石筑發展高臺
在城投公司經營發展中，依法合規是穩健運行的重要基石，更是實現高質量發展的關鍵所在。公司圍繞生產、經營和管理等各項工作，始終將“合規”作為共同遵循和踐行準則，以規范化、標準化、精細化管理為目標，不斷優化業務流程、提升風險管控水平，取得了階段性成果。
落實“三位一體”建設部署，夯實過程管理
公司根據集團風管、內控、合規“三位一體”體系建設部署，將外部的合規要求轉化為內部的規章制度，不斷健全管理及業務操作規范，優化內控體系及合規審查機制，嚴密防控經營管理中的法律及合規風險。
針對棚改資金管理業務，為保證資金安全、高效運行，公司先后制定了《專項資金發放及資本金撥付操作規范》《利息收付操作規范》及《項目后期管理辦法》等制度，通過加強關鍵環節的把控，在確保資金?？顚Ｓ?、本息按時回收的同時，提升工作效率和運營能力。
隨著公司轉型升級新局面的打開，投融資業務呈現多元化、多渠道的發展態勢。針對市場化投資項目風險較大的實際情況，公司按照項目類別細化管控措施，制定了《投資項目實施細則》《私募基金管理細則》及《融資租賃公用事業租賃業務操作管理細則》等制度并嚴格執行，以此增強重要節點及崗位的剛性控制。今年5月，公司以優化程序、實用高效為原則，扎實推進制度“廢、改、立”，在完成合規風險評估工作的同時，進一步強化了制度管理的精準度。
健全約束機制，構筑合規防火墻
一直以來，城投公司立足自身發展所需、所處行業特點和管理的實際運用，將誠信合規意識建立、投資風險識別、廉潔風險防控等放在經營發展的全局中考慮，并嵌入到具體運轉流程和工作崗位之中。公司建立了符合自身特點的約束機制，全員簽署《合規承諾書》，將“合規人人有責”理念深入人心。通過健全組織架構，營造合規氛圍，強化考核評價等方式，推動合規工作落地落實，實現了三道防線的一體化聯動。
公司內設合規專員、風控專員、內控專員，負責對合法合規操作和制度執行情況進行監督檢查，做到閉環管理。紀檢委員參與到制度擬定、執行及評價的全過程，推動內控體系建設，促進公司規范管理。與此同時，公司還定期組織開展專業培訓，著重對《企業國有資產交易監督管理辦法》《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》，以及基金行業法規、私募基金自律規則等進行學習培訓，進一步明確了管理部門和業務部門的職能定位，理順業務發展與合規管理的關系，確保操作權限邊界清晰。
合規促經營，搶抓發展新機遇
城投公司緊緊圍繞集團的發展戰略規劃，始終堅持合規操作、規范管理，聚力發展平臺功能性及市場化投融資業務。公司管理棚改資金八年來，累計投放1414億元，覆蓋全省59個市、縣（區），約占全省“十三五”期間棚改總投資額四分之一，順利推進98個棚改項目實施，改造棚戶區近28萬戶，惠及城市居民約85萬人，有效幫助地方政府解決棚改資金難題、降低融資成本。省住建廳等多部門都高度評價了融資平臺在推進全省棚改、服務民生、提高城鎮化建設水平等方面做出的貢獻。
在持續做好棚改融資工作的同時，公司資管和融資租賃業務也在穩步提升，基金管理規模不斷擴大，投融資功能不斷豐富。公司先后與泰州市、阜寧縣、南京建鄴區等多地深化合作，分別設立了“生態環保”“動能轉換”和“城市更新”基金，融資租賃已投項目運轉情況良好。公司的風控及合規體系、項目運行管理能力受到鼓樓區金融監管局、地方政府及相關部門的肯定，為公司業務發展增添新的動力。目前，公司與阜寧縣合作設立的“低碳康養基金”正在籌備之中，對公司提升形象、做大規模具有較大促進作用。
求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。合規管理是一項長期性、基礎性工作，公司將深入總結運用以往的管理和項目經驗，夯實發展根基，以完善有效的內控管理，為公司搶抓業務發展機遇和推進高質量發展提供堅強保障。